上海取保候?qū)徛蓭煾蠹抑v講關(guān)于減刑假釋案件的法律知識

　　一、減刑假釋案件能否公開？ 哪些內(nèi)容可以公開？ 如何公開？

　　審判減刑、假釋案件時(shí)，可以公布案件某些情況。 可以公開的內(nèi)容主要包括：（1）罪犯的姓名、年齡及其他基本的個(gè)人條件和特殊的條件；（2）原判認(rèn)定的犯罪和刑期；（3）罪犯的前次減刑；（4）變節(jié)、假釋建議和執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)。

　　公告應(yīng)當(dāng)規(guī)定發(fā)表意見的期限和提出意見的方式。

　　公示場所是罪犯服刑的公共區(qū)域；有條件的地方可以向社會(huì)公示。

　　本項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行主要數(shù)據(jù)來源于《刑事訴訟法司法人員解釋》第四百五十二條，參考了2012年最高國家人民通過法院施行的《關(guān)于企業(yè)辦理減刑假釋案件以及具體實(shí)際應(yīng)用相關(guān)法律發(fā)展若干重大問題的規(guī)定》第二十五條。征求指導(dǎo)意見稿沒有將“罪犯的年齡等個(gè)人基本信息”規(guī)定為我們可以根據(jù)公示的事項(xiàng)。針對學(xué)生征求意見稿，有意見方面提出，一是管理規(guī)定“有條件的地方，可以直接面向中國社會(huì)公示”，是否會(huì)侵犯罪犯隱私權(quán)？二是將“罪犯的年齡等個(gè)人用戶信息”、“罪犯考核期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況”增加為應(yīng)公示的內(nèi)容，明確公示期限、意見及時(shí)反饋教學(xué)方式等。三是實(shí)踐中得到執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)提請減刑、假釋的，都會(huì)在罪犯服刑場所先予公示，人民法院不應(yīng)再重復(fù)公示。經(jīng)研究，將“罪犯的年齡等個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息”規(guī)定為應(yīng)公示的事項(xiàng)，其他一些意見認(rèn)為沒有技術(shù)采納。

　　二、人民法院受理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)移送了哪些材料？

　　人民法院受理減刑、假釋案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的材料是否包括下列內(nèi)容： （一）減刑、假釋建議書；（二）終審法院的判決文書、執(zhí)行通知書和以前的減刑裁定的副本；（三）罪犯有悔改、立功或者有重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明；(4）刑事鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等。（五）罪犯假釋對所在社區(qū)影響的調(diào)查評估報(bào)告；（六）根據(jù)案情需要移送的其他材料。人民檢察院對減刑、假釋案件提出的檢察意見應(yīng)當(dāng)一并移送。經(jīng)審查，材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)通知提請減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)予以補(bǔ)充。

　　本項(xiàng)工作內(nèi)容數(shù)據(jù)來源于《刑事訴訟法司法解釋》第四百五十條，主要學(xué)習(xí)借鑒了《1998年刑事訴訟法司法解釋》第三百六十三條和2012年最高國家人民法院施行的《減刑假釋制度規(guī)定》第二十四條。針對問題征求指導(dǎo)意見稿，有意見明確提出，一是將“終審法院的裁判文書”修改為“與本次服刑相關(guān)的裁判文書及曾被追究刑事責(zé)任的裁判文書”，以利于學(xué)生全面發(fā)展掌握罪犯教育是否為累犯等情況，便于對罪犯能夠充分分析評判。二是我們針對病、殘罪犯，增加我國一項(xiàng)：“病、殘罪犯的病情、殘疾程度提高醫(yī)療實(shí)踐證明、評定證明”，以利于判斷一個(gè)罪犯的病殘狀況，正確適用減刑、假釋。三是不斷增加管理規(guī)定補(bǔ)送材料的限制使用時(shí)間。四是增加公司規(guī)定“罪犯執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑和附帶民事賠償經(jīng)濟(jì)情況的材料”。經(jīng)研究，沒有得到采納不同意見一，理由是：終審法院的裁判文書對相關(guān)信息情況還是會(huì)有記載，沒有建立必要條件提供系統(tǒng)所有的裁判文書。另外，要求嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)單位提供服刑罪犯所有的前科裁判文書可能勉為其難。關(guān)于實(shí)施意見二，罪犯的病、殘情況出現(xiàn)并不是提請減刑、假釋的必要根據(jù)材料，沒有采取必要特別設(shè)計(jì)要求，對一些比較特殊的罪犯有要求的，兜底項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)包括。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意見三，人民法院的司法刑事訴訟法司法解釋對其他政府機(jī)關(guān)的行為方式提出具體要求不妥，不能及時(shí)采納。關(guān)于教師意見四，沒有技術(shù)采納。理由是：不是因?yàn)樗械谋惶嵴垳p刑、假釋的罪犯都負(fù)有履行財(cái)產(chǎn)刑和附帶民事賠償?shù)牧x務(wù)，實(shí)踐中執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)對此也很難達(dá)到完全了解掌握，對于他們需要建設(shè)提供服務(wù)相關(guān)活動(dòng)材料的，可以同時(shí)通過兜底項(xiàng)規(guī)定來解決。

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