涉外刑事案件的管轄與規(guī)定

　　涉外刑事案件的管轄是如何確定的?下面上海刑事律師小編為您詳細(xì)介紹涉外刑事案件的管轄與規(guī)定，希望對(duì)您有所幫助。

　　涉外刑事案件的管轄是刑事案件審理中的一個(gè)難題，這其中涉及到很多的外來(lái)因素。

　　涉外刑事案件由哪一級(jí)人民法院和同級(jí)人民法院中的哪一地域的法院作為一審法院，要依照涉外案件的不同情況分別來(lái)確定。

　　(一)中國(guó)人在我境內(nèi)對(duì)外國(guó)人的犯罪案件，其審判管轄，應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)《刑事訴訟法》第二章“管轄”的各項(xiàng)規(guī)定辦理。

　　(二)外國(guó)人在我境內(nèi)犯罪，依據(jù)我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，適用我國(guó)《刑事訴訟法》，也應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)《刑事訴訟法》第二章“管轄”的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　(三)外國(guó)人在我境外對(duì)我國(guó)國(guó)家和公民犯罪的案件，其審判管轄在我國(guó)刑事訴訟法中沒(méi)有明確的規(guī)定。在司法實(shí)踐中，可以依照我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的原則和立法精神作適當(dāng)處理。一般來(lái)說(shuō)，如果案件侵害的利益或?qū)ο蟊容^重大，關(guān)系到全國(guó)性或某些省市全局的利益時(shí)，或者需要在全國(guó)、全省范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查而且涉及參訴人員范圍很廣時(shí)，可以酌情作為最高人民法院或者高級(jí)人民法院的第一審案件審判。但是這種情況是極少出現(xiàn)的。絕大多數(shù)的此類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行《刑事訴訟法》第20條的規(guī)定，由中級(jí)人民法院審判。由于外國(guó)人在我境外犯罪案件中的犯罪地和被告人居住地均不在我國(guó)任何一個(gè)法院的轄區(qū)內(nèi)，所以無(wú)法根據(jù)犯罪地或被告人居住地原則來(lái)確定由哪一地的中級(jí)法院作為一審法院。對(duì)此，可以根據(jù)不同的情況進(jìn)行不同的處理：第一，有中國(guó)被害人的案件，由被害的我國(guó)公民居住地或其出國(guó)前居住地的中級(jí)人民法院審判;第二，由負(fù)責(zé)偵查該案件的公安機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)的中級(jí)人民法院審判;第三，地域管轄難以確定或發(fā)生管轄爭(zhēng)議時(shí)，由上級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院進(jìn)行第一審。

　　(四)中國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外犯罪的，包括侵犯外國(guó)國(guó)家和公民的利益的犯罪以及侵犯我國(guó)國(guó)家和公民的利益的犯罪，可以比照非涉外案件的管轄規(guī)定，由該中國(guó)犯罪嫌疑人出國(guó)(境)前居住地的中級(jí)人民法院審判。若該案屬于全省性或全國(guó)性重大案件，則由前居住地高級(jí)人民法院或最高人民法院進(jìn)行第一審。在管轄不明或爭(zhēng)議的情況下，上級(jí)法院可以指定適當(dāng)?shù)姆ㄔ鹤鳛榘讣牡谝粚彿ㄔ骸?/span>

　　附：我國(guó)關(guān)于涉外刑事案件辦理程序的規(guī)定

　　《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》已于1998年6月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第989次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1998年9月8日起施行。

　　一九九八年九月二日

　　十八、涉外刑事案件審理程序

　　第三百一十三條　本解釋所稱(chēng)的涉外刑事案件是指：

　　(一)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，外國(guó)人犯罪的或者我國(guó)公民侵犯外國(guó)人合法權(quán)利的刑事案件;

　　(二)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外，符合刑法第八條、第十條規(guī)定情形的外國(guó)人對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家和公民犯罪和中國(guó)公民犯罪的案件;

　　(三)符合刑法第九條規(guī)定的情形，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)國(guó)際條約義務(wù)范圍內(nèi)行使管轄權(quán)的案件。

　　第三百一十四條　外國(guó)人的國(guó)籍以其入境時(shí)的有效證件予以確認(rèn);國(guó)籍不明的，以公安機(jī)關(guān)會(huì)同外事部門(mén)查明的為準(zhǔn)。國(guó)籍確實(shí)無(wú)法查明的，以無(wú)國(guó)籍人對(duì)待，適用涉外刑事案件審理程序。

　　第三百一十五條　享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任問(wèn)題，通過(guò)外交途徑解決。

　　第三百一十六條　外國(guó)籍被告人在刑事訴訟中，享有我國(guó)法律規(guī)定的訴訟權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

　　第三百一十七條　中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約中有關(guān)于刑事訴訟程序具體規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定。但是，我國(guó)聲明保留的條款除外。

　　第三百一十八條　人民法院審判涉外刑事案件，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。但是涉及國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件，不公開(kāi)審理。公開(kāi)審理的案件，由人民法院發(fā)旁聽(tīng)證的，憑證入場(chǎng)旁聽(tīng)。

　　第三百一十九條　人民法院審判涉外刑事案件，使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字，應(yīng)當(dāng)為外國(guó)籍被告人提供翻譯。如果外國(guó)籍被告人通曉中國(guó)語(yǔ)言、文字，拒絕他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)由本人出具書(shū)面聲明，或者將他的口頭聲明記錄在卷。訴訟文書(shū)為中文本，應(yīng)當(dāng)附有被告人通曉的外文譯本，譯本不加蓋人民法院印章，以中文本為準(zhǔn)。翻譯費(fèi)用由被告人承擔(dān)。

　　如果外國(guó)籍被告人拒收訴訟文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)依照本解釋第一百零四條第三款的規(guī)定處理。

　　第三百二十條　外國(guó)籍被告人委托律師辯護(hù)的，以及附帶民事訴訟的原告人、自訴人委托律師代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托具有中華人民共和國(guó)律師資格并依法取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師。

　　外國(guó)籍被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院可以為其指定辯護(hù)人。被告人拒絕辯護(hù)人為其辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)由其提出書(shū)面聲明，或者將其口頭聲明記錄在卷后，人民法院予以準(zhǔn)許。

　　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外居住的外國(guó)人寄給中國(guó)律師或者中國(guó)公民的授權(quán)委托書(shū)，必須經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明、所在國(guó)外交部或者其授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)證，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證，才具有法律效力。但中國(guó)與該國(guó)之間有互免認(rèn)證協(xié)定的除外。

　　第三百二十一條　人民法院審理涉外刑事案件及處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赝馐虏块T(mén)。

　　第三百二十二條　對(duì)涉外刑事案件的被告人及人民法院認(rèn)定的其他相關(guān)犯罪嫌疑人，可以決定限制出境;對(duì)開(kāi)庭審理案件時(shí)必須到庭的證人，可以要求暫緩出境。限制出境的決定應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

　　第三百二十三條　人民法院決定限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境的，應(yīng)當(dāng)口頭或者書(shū)面通知被限制出境的人，也可以采取扣留其護(hù)照或者其他有效出入境證件的辦法，在案件審理終結(jié)前不得離境。

　　第三百二十四條　對(duì)需要在邊防檢查站阻止外國(guó)人和中國(guó)公民出境的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)口岸阻止人員出境通知書(shū)。控制口岸在本省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)向本省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)辦理交控手續(xù)?？刂瓶诎恫辉诒臼　⒆灾螀^(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)辦理交控手續(xù)。在緊急情況下，如確有必要，也可以先向邊防檢查站交控，然后補(bǔ)辦交控手續(xù)。

　　第三百二十五條　根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照對(duì)等互惠原則，我國(guó)法院和外國(guó)法院可以互相請(qǐng)求，代為一定的訴訟行為。

　　外國(guó)法院請(qǐng)求的事項(xiàng)同中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全或者社會(huì)公共利益不相容以及違反中國(guó)法律的，應(yīng)當(dāng)予以駁回;不屬于我國(guó)法院職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)予以退回，并說(shuō)明理由。

　　第三百二十六條　請(qǐng)求與我國(guó)簽訂司法協(xié)助協(xié)定的國(guó)家的法院代為一定訴訟行為的，必須由所在省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院報(bào)經(jīng)最高人民法院審查同意。與我國(guó)簽訂司法協(xié)助協(xié)定的國(guó)家的法院請(qǐng)求我國(guó)法院代為一定訴訟行為的，應(yīng)當(dāng)由最高人民法院審查后轉(zhuǎn)達(dá)。

　　第三百二十七條　向在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外居住的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)，采用下列方式：

　　(一)通過(guò)外交途徑送達(dá);

　　(二)對(duì)中國(guó)籍當(dāng)事人，可以委托我國(guó)使、領(lǐng)館代為送達(dá);

　　(三)當(dāng)事人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá);

　　(四)當(dāng)事人所在國(guó)與我國(guó)有刑事司法協(xié)助協(xié)定的，按照協(xié)定規(guī)定的方式送達(dá);

　　(五)當(dāng)事人是自訴案件的自訴人或者是附帶民事訴訟的原告人，有訴訟代理人的，可以由訴訟代理人送達(dá)。

　　第三百二十八條　人民法院與同我國(guó)建交國(guó)家的法院通過(guò)外交途徑相互請(qǐng)求送達(dá)法律文書(shū)的，除該國(guó)同我國(guó)已有司法協(xié)助協(xié)定的依協(xié)定外，依據(jù)互惠原則辦理。

　　第三百二十九條　外國(guó)法院通過(guò)外交途徑請(qǐng)求我國(guó)法院向我國(guó)公民以及在華的第三國(guó)當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)刑事法律文書(shū)，除有司法協(xié)助協(xié)定的外，按照下列程序處理：

　　(一)由該國(guó)駐華使、領(lǐng)館將法律文書(shū)交外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)遞有關(guān)高級(jí)人民法院。該高級(jí)人民法院經(jīng)審查后，認(rèn)為可以代為送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)中級(jí)人民法院送達(dá)當(dāng)事人。請(qǐng)求方附有送達(dá)回證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽字;未附送達(dá)回證的，由負(fù)責(zé)送達(dá)的中級(jí)人民法院出具送達(dá)證明。送達(dá)回證或者送達(dá)證明由高級(jí)人民法院通過(guò)外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)遞請(qǐng)求方;

　　(二)受送達(dá)的當(dāng)事人享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的，不予送達(dá);不屬于人民法院職權(quán)范圍或者因地址不明及其他原因不能送達(dá)的，有關(guān)高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)注明不能送達(dá)的原因，由外交部領(lǐng)事司向請(qǐng)求方說(shuō)明，予以退回。

　　第三百三十條　外國(guó)駐華使、領(lǐng)館通過(guò)外交途徑請(qǐng)求我國(guó)法院向在華的該國(guó)國(guó)民送達(dá)法律文書(shū)，適用本解釋第三百二十九條的規(guī)定。

　　第三百三十一條　人民法院通過(guò)外交途徑向國(guó)外當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)，按照下列程序處理：

　　(一)請(qǐng)求送達(dá)的法律文書(shū)必須經(jīng)高級(jí)人民法院審查，由高級(jí)人民法院交外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)遞;

　　(二)必須準(zhǔn)確注明受送達(dá)當(dāng)事人的外文姓名、性別、年齡、國(guó)籍及詳細(xì)地址，并將該案的基本情況函告外交部領(lǐng)事司;

　　(三)必須附有注明被請(qǐng)求方法院名稱(chēng)的送達(dá)請(qǐng)求書(shū)。被請(qǐng)求方法院名稱(chēng)不明的，可以請(qǐng)求該當(dāng)事人所在地區(qū)主管法院送達(dá)。所送法律文書(shū)必須附有被請(qǐng)求方官方通用文字或者該國(guó)同意使用的第三國(guó)文字譯本。如果被請(qǐng)求方對(duì)請(qǐng)求書(shū)及法律文書(shū)有公證、認(rèn)證等特殊要求，由外交部領(lǐng)事司通知高級(jí)人民法院。

　　第三百三十二條　人民法院委托我使、領(lǐng)館向在外國(guó)的中國(guó)籍當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)，按照下列程序處理：

　　(一)委托送達(dá)的法律文書(shū)必須經(jīng)高級(jí)人民法院審查，由高級(jí)人民法院交外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)遞;

　　(二)必須準(zhǔn)確注明受送達(dá)當(dāng)事人的外文姓名、性別、年齡及詳細(xì)地址，并將該案的基本情況函告外交部領(lǐng)事司。

　　第三百三十三條　我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互請(qǐng)求送達(dá)法律文書(shū)的收費(fèi)，參照最高人民法院、外交部、司法部《關(guān)于我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互委托送達(dá)法律文書(shū)和調(diào)查取證費(fèi)用收支辦法的通知》辦理。

　　第三百三十四條　外國(guó)籍被告人被逮捕、審判或者在案件審理中死亡，應(yīng)當(dāng)通知其所屬?lài)?guó)家的駐華使、領(lǐng)館，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三百三十五條　外國(guó)法院請(qǐng)求我國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書(shū)及所附文件，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。

　　第三百三十六條　涉外刑事案件審理過(guò)程中的其他事宜，按照本解釋的有關(guān)規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定辦理。